الأطر المتعلقة بالصون:

تعد هذه الوثيقة جزء من إطار الصون التابع لمؤسسة التنمية المستدامة والذي يتكون من هذه السياسة والإجراءات والموارد.

 

المبادئ الأساسية الستة للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات المتعلقة بالاستغلال والاعتداء الجنسي:

يتناقض الاستغلال والاعتداء الجنسيان من جانب العاملين في مجال تقديم المعونة تناقضا مباشرا مع المبادئ التي يقوم عليها العمل الإنساني ويمثلان فشلا في توفير الحماية من جانب مجتمع تقديم المعونة. ويلحق الاستغلال والاعتداء الجنسيان الضرر بأولئك الذين يتعين على المجتمع الإنساني حمايتهم، كما أنها تعرض للخطر مصداقية جميع وكالات المساعدة. ومن المتوقع أن يلتزم العاملين في المجال الانساني بأعلى معايير السلوك الشخصي والمهني في جميع الأوقات من أجل حماية المستفيد من الإعانة. ويشكل الاستغلال والاعتداء الجنسيان للسكان المتضررين سوء سلوك جسيم وسيؤدي إلى اتخاذ إجراءات تأديبية، بما في ذلك الإنهاء الفوري للعمل والإحالة إلى المحاكمة الجنائية، عند الاقتضاء.

وإدراكاً للاهتمام العالمي بالاستغلال والاعتداء الجنسي، أعطت اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات الأولوية للجهود الرامية إلى منع هذه الانتهاكات والتصدي لها على مستوى الوكالات ومن خلال الجهود الجماعية في الميدان. واعتمدت اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات في عام 2002 ستة مبادئ أساسية تهدف إلى وضع معايير لمنع الاستغلال والاعتداء الجنسي:

المبادئ الأساسية الستة المتعلقة بالاستغلال والاعتداء الجنسي:

1. يشكل الاستغلال والانتهاك الجنسي من جانب العاملين في المجال الإنساني أفعال سوء سلوك جسيمة، ومن ثم يشكلان سببا لإنهاء العمل؛

2. يحظر النشاط الجنسي مع الأطفال (الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة) بغض النظر عن سن الرشد؛ ولا يعتد بالتعلل بإساءة تقدير سن الطفل بأنه دفاعا؛

3. تحظر مبادلة الجنس بالمال أو البضائع أو الخدمات، بما في ذلك طلب خدمات جنسية أو غير ذلك من أشكال السلوك المهين أو المحط للكرامة أو المنطوي على الاستغلال. ويشمل ذلك مبادلة مساعدات مستحقة للمستفيدين.

4. يحظر قيام علاقة جنسية بين العاملين في مجال المساعدة الإنسانية والمستفيدين من هذه المساعدة، لأنها تقوم على ديناميات قوى غير متكافئة. والعلاقات من هذا القبيل تنال من مصداقية ونزاهة أعمال المساعدة الإنسانية.

5. يتعين على أي عامل في مجال المساعدة الإنسانية تتولد لديه مخاوف أو شكوك حول إمكانية قيام أحد زملائه باعتداء أو استغلال جنسي، سواء كان في الوكالة نفسها أو لا، أن يبلغ عن هذه المخاوف من خلال آليات الإبلاغ المعمول بها في الوكالات.

6. يتحتم على العاملين في مجال المساعدة الإنسانية إيجاد وحفظ مناخ يمنع الاستغلال والاعتداء الجنسي ويعزز تنفيذ مدونة قواعد السلوك الخاصة بهم.

توفر مبادئ اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات أساسًا مفيدًا للمنظمات لوضع سياسات وإجراءات لمنع الاستغلال والاعتداء والتحرش الجنسي والتصدي له. توفر المبادئ الوضوح بشأن ما يشكل الاستغلال والانتهاك الجنسي، وكيف يتم تعريف هذا على أنه سوء سلوك يجب أن يكون واضحًا في مدونات السلوك التنظيمية.

 

مقدمة عن السياسة:

لا تتهاون مؤسسة التنمية المستدامة مطلقا مع الاستغلال والانتهاك الجنسي ولن تتسامح مؤسسة التنمية المستدامة مع موظفيها أو المنتسبين لها أو شركائها أو أي ممثلين آخرين مرتبطين بأداء عملها للانخراط في أي شكل من أشكال الاستغلال أو الاعتداء الجنسي. ويتعرض البالغون والنساء والأطفال الضعفاء بشكل خاص لخطر الاستغلال والاعتداء الجنسي. وتلتزم مؤسسة التنمية المستدامة بحماية كافة المجتمعات التي تعمل معها المنظمة من الاستغلال والاعتداء الجنسي في جميع الأوقات. ويرجى الاطلاع على التعاريف للحصول على مخطط تفصيلي كامل لمن يتم إدراجه ضمن المجتمع.

والغرض من إطار عمل منع الاستغلال والاعتداء الجنسي، بما في ذلك السياسات والإجراءات والموارد، هو وضع مخطط لأهمية الإطار وإجراءات واضحة.

وتضمن هذه السياسة أن جميع موظفي مؤسسة التنمية المستدامة والمنتسبين والشركاء على دراية بدورهم ومسؤولياتهم في الحفاظ على سلامة المجتمعات وأصحاب المصلحة من أي شكل من أشكال الاستغلال أو الاعتداء الجنسي. وتوضح السياسة التعريفات والمسؤوليات المتعلقة بالسلوك المحظور وإجراءات الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي المرتبطة بها التي تحدد عمليات الإبلاغ والتحقيق.

تأخذ مؤسسة التنمية المستدامة هذه السياسة على محمل الجد، ويأتي التفويض الذي يحظر أي شكل من أشكال الاستغلال والاعتداء الجنسي من الفريق التنفيذي لمؤسسة التنمية المستدامة (ET) ومجلس الإدارة.

وتنطبق سياسة الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي على جميع موظفي مؤسسة التنمية المستدامة وشركائها الذين يجب أن يمتثلوا لمتطلباتها ويفهموا العقوبات التي يمكن تطبيقها على انتهاكات السياسة. ويجوز لمؤسسة التنمية المستدامة أو المكاتب القطرية، حيثما يقتضي القانون أو الممارسات المحلية، تعزيز المعايير على النحو المنصوص عليه في هذه السياسة. وسيتم إثبات هذا الالتزام من خلال التوقيع على السياسة ومدونة قواعد السلوك. والتدريب على هذه السياسة إلزامي لجميع موظفي مؤسسة التنمية المستدامة وشركائها ومنتسبيها.

 

ويعتبر مجلس إدارة مؤسسة التنمية المستدامة مسؤولا في نهاية المطاف عن هذه السياسة. ويكون الرئيس التنفيذي لمؤسسة التنمية المستدامة وفريقها التنفيذي ومدراءها مسؤولون عن تنفيذها. وتقع على عاتق جميع ممثلي مؤسسة التنمية المستدامة مسؤولية إثارة أي مخاوف بشأن الاستغلال والاعتداء الجنسي. وتأخذ مؤسسة التنمية المستدامة جميع المخاوف والشكاوى على محمل الجد وستبدأ تحقيقا شاملا في الشكاوى التي تنتهك هذه السياسة وتتخذ إجراءات تأديبية وربما قانونية حسب الاقتضاء.

 

نهج السياسة:

توضح هذه السياسة بالتفصيل كيف تفي مؤسسة التنمية المستدامة بالتزاماتها وتطبقها على جميع الموظفين والمساعدين والشركاء بغض النظر عن موقعهم.

 

المبادئ الإطارية:

تسترشد هذه السياسة وإطار الصون بأكمله بالمبادئ التالية:

الصون:

تلتزم مؤسسة التنمية المستدامة تجاه كافة أفراد المجتمع على النحو المبين في التعاريف بأن لها الحق في الصون والحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي بغض النظر عن القدرة والعرق والعقيدة والنوع الاجتماعي والجنس والثقافة. والمبدأ الرئيسي في هذا الصدد هو أن جميع العمليات يقودها الناجون. وتلتزم مؤسسة التنمية المستدامة تجاه الناجين الذين يقودون عملية تقديم الشكاوى حيثما كان ذلك ممكنا ومناسبا.

المسؤولية مشتركة:

لكي تكون سياسات وممارسات الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي PSEA فعالة في الحد من المخاطر التي يتعرض لها المستفيدون والمجتمعات المحلية، يجب على الجميع في مؤسسة التنمية المستدامة تقاسم المسؤولية عن التنفيذ والتحسين. وعلى هذا النحو، فإن الفشل على مستوى واحد من مستويات المنظمة يشكل فشلا على جميع مستويات المنظمة.

التواصل الفعال:

تتواصل مؤسسة التنمية المستدامة بفعالية مع جميع الموظفين والمنتسبين والشركاء بلغة بسيطة ويمكن الوصول إليها لخلق ثقافة إيجابية وحيث تكون المسؤوليات عن الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي واضحة.

التطوير المستمر:

توفر مؤسسة التنمية المستدامة آليات للتقييم والتفكير والتغذية المرتدة لإبلاغ المنظمة بأي تحسينات يمكن إدخالها على السياسات والممارسات.

وتشمل هذه الآليات استعراضات فصلية للحوادث، وعمليات تدقيق منتظمة للصون، فضلا عن استعراض منتظم للسياسات والتدريب على تجديد المعلومات.

الكرامة والاحترام:

تخلق مؤسسة التنمية المستدامة بيئة عمل حيث تكون مبادئ الكرامة والاحترام لجميع الموظفين والمنتسبين والشركاء، في جميع المواقع، في صميم ما تقوم به المنظمة. ويتضمن ذلك مبادئ عدم إصدار الأحكام عند الاستماع إلى مخاوف وشكاوى الناجين من الاستغلال والاعتداء الجنسي.

دم التسامح إطلاقاً:

لا تتسامح مؤسسة التنمية المستدامة مطلقا مع أي شكل من أشكال الاستغلال والاعتداء الجنسي.

السرية:

تلتزم مؤسسة التنمية المستدامة بالسرية ولن يتم مشاركة المعلومات خارج لجنة الصون إلا إذا كان ذلك ضروريا للغاية، وتمثل سلامة الشخص المعني مصدر قلق.

تنفيذ السياسـات:

خريطة السياسة:

ستوجه هذه السياسة موظفي مؤسسة التنمية المستدامة من خلال تعريفات الاستغلال والاعتداء الجنسي فضلا عن الادارة السليمة (الحوكمة) والمسؤوليات. وستوفر الإجراءات والموارد المرتبطة بها معلومات عن كيفية الإبلاغ عن أي شكاوى، وصيغة الإبلاغ، وكيفية إدارة هذه الشكاوى.

الإدارة السليمة (الحوكمة):

يتحمل الرئيس التنفيذي (CEO)، إلى جانب مجلس الإدارة، المسؤولية النهائية عن هذه السياسة وإطار عمل الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي وإدارته السليمة، باستخدام نهج منهجي. وعلى هذا النحو، سيتلقى الرئيس التنفيذي ومجلس الإدارة ملخصا لأي حوادث استغلال واعتداء جنسيين تم الإبلاغ عنها وتدابير المتابعة المتخذة في كل اجتماع للفريق التنفيذي واجتماع المجلس، على التوالي.

 

المسؤوليات:

تلتزم مؤسسة التنمية المستدامة بمتابعة التدابير التالية من أجل ضمان احترام المنظمة لالتزاماتها المتعلقة بالحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي:

 

 

التزامات مؤسسة التنمية المستدامة:

تؤمن مؤسسة التنمية المستدامة بأن لجميع الناس الحق في أن يعيشوا حياتهم خالية من الاستغلال والاعتداء الجنسي ولن تتسامح مع موظفيها أو شركائها الذين ينخرطون في أي نوع من السلوك الذي يعرض المستفيدين أو المجتمعات للخطر. وتحقيقا لهذه الغاية، تلتزم مؤسسة التنمية المستدامة بما يلي:

·          خلق ثقافة آمنة لكل من تخدمهم وأولئك الذين يعملون في المنظمة ويمثلونها.

·          متابعة أي شكاوى ومخاوف في الوقت المناسب من خلال لجنة الصون التابعة لها وأخذ كل شكوى على محمل الجد.

·          توعية الموظفين والمنتسبين والشركاء حول كيفية تقديم شكوى.

·          عدم التهاون مطلقا مع الاستغلال والاعتداء الجنسي

·          بناء ثقافة الكرامة والشرف والاحترام حيث يشعر جميع أولئك الذين يعملون مع مؤسسة التنمية المستدامة ويخدمونها بالقدرة على الإبلاغ عن الشكاوى.

·          تثقيف الموظفين والمنتسبين والشركاء بأن الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي يشكلان سوء سلوك جسيم ويشكلان سببا لإنهاء العمل وربما اتخاذ إجراءات قانونية.

·          توفير معلومات عن كيفية الإبلاغ عن الشكاوى وإجراءات التحقيق.

·          ضمان وصول جميع الموظفين والمنتسبين والشركاء إلى سياسة وإجراءات الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي بالإضافة إلى جميع سياسات الصون الأخرى ذات الصلة.

·          توفير التدريب لجميع الموظفين والمنتسبين والشركاء على الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي.

مسؤولية الموظفين:

يطلب من جميع الموظفين والمنتسبين والشركاء الالتزام بهذه السياسة في جميع الأوقات وهم ملزمون بالإبلاغ عن أي شكوك في الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي على الآخرين. ويطلب من جميع الموظفين والمنتسبين والشركاء التوقيع على مدونة قواعد السلوك المرتبطة بها والإقرار بقراءة السياسة وفهمها.

مسؤولية المدير:

يتحمل جميع المديرين والمديرين المسؤولية الكاملة عن هذه السياسة وتنفيذها. ويتحمل المديرون أيضا مسؤولية دعم وتطوير الأنظمة التي تحافظ على بيئة تفهم فيها جميع الأطراف المشاركة في مؤسسة التنمية المستدامة كيفية التصرف وكيفية رفع الشكاوى والمخاوف وما هي الإجراءات التي سيتم اتخاذها.

لجنة الصون:

وقد حددت المسؤولية المؤسسية على أعلى الأصعدة. وتتألف لجنة الصون من 5 أعضاء:

·          امرأة واحدة في دور الإدارة العليا

·          وسيكون هناك ثلاثة أعضاء من مختلف الإدارات على مستوى المقر الرئيسي.

·          وعضو خامس خبير خارجي في التحرش أو الاستغلال الجنسي أو الاعتداء الجنسي.

وستكفل لجان الصون وجود تنوع وتمثيل متساو للجنسين في اللجنة.

وستكون لجنة الصون مسؤولة عن إعلام وتدريب جميع الموظفين على سياسات وإجراءات الصون والحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي والتحرش. كما سيكونون مسؤولين عن تلقي أي شكاوى تتعلق بالحماية والتحقيق فيها، بما في ذلك شكاوى الحماية المتعلقة بالحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي.

وسيتم تدريب لجان الصون على جميع سياسات الصون بالإضافة إلى إعداد التقارير والتحقيقات. كما سيتم تزويد لجنة الصون بتدريب متخصص على الإسعافات الأولية النفسية حتى يتمكنوا من تقديم الدعم المناسب حسب الاقتضاء.

 

سرية الشكوى:

ستقوم مؤسسة التنمية المستدامة بحماية سرية ادعاءات الاستغلال والاعتداء الجنسي إلى أقصى حد ممكن من أجل حماية نزاهة التحقيق ومنع الإحراج أو المزيد من التمييز أو المضايقة أو الانتقام.

ولا يجوز إفشاء المعلومات السرية أو الحساسة التي يحصل عليها أي موظف أثناء التحقيق للآخرين ما لم يقتض القانون ذلك. وسيتم التعامل مع مخاوف الأفراد بشأن سرية المعلومات التي يقدمونها بأكبر قدر ممكن من الحساسية، ولا يجوز الكشف عن المعلومات للآخرين دون داع.

وستقوم مؤسسة التنمية المستدامة بتبادل المعلومات حول ادعاءات الاستغلال الجنسي والاعتداء الجنسي والتحرش فقط مع أولئك الذين يحتاجون إلى معرفتها. كما ستبقى السجلات المتعلقة بشكاوى الاستغلال الجنسي والاعتداء والتحرش سرية على نفس الأساس.

 

الإبلاغ المبكر:

كما هو مشار إليه في سياسة الإبلاغ عن المخالفات التي تنتهجها مؤسسة التنمية المستدامة، سيتم التعامل مع جميع الإفصاحات بسرية. وتحتفظ مؤسسة التنمية المستدامة بنظام إبلاغ آمن من خلال آلية الشكاوى وأرقام الخط الساخن لضمان حصول جميع الموظفين والشركاء ومقدمي الخدمات على حق اللجوء في حالة سوء السلوك المحتمل. ويمكن تقديم التقارير دون الكشف عن هويتها للتحقيق فيها عبر صندوق الشكاوى أو عن طريق الاتصال بالخط الساخن على 8001155.

 

الانتقام المحظور:

تحافظ مؤسسة التنمية المستدامة على سياسة عدم التسامح مطلقا مع الانتقام من أي شخص للإبلاغ عن الاستغلال الجنسي أو الاعتداء الجنسي أو المساعدة في تقديم شكوى أو المشاركة في التحقيق.

أي موظف أو المنتسبين أو الشركاء يقدم شكوى بحسن نية من الاستغلال أو الاعتداء الجنسي أو يساعد أو يشهد أو يشارك في أي تحقيق أو إجراء أو يعارض بشكل معقول مثل هذا السلوك في مكان العمل لن يتأثر سلبا بأحكام وشروط عمله ولن يتم التمييز ضده أو تسريحه بسبب الانخراط في مثل هذا النشاط.

ولا يؤثر الانتقام على المتلقي فحسب، بل يمكن أن ينتشر بسرعة في جميع أنحاء مؤسسة التنمية المستدامة. وإنه يدمر الثقة في قيادة مؤسسة التنمية المستدامة ويمكن أن يضر بمعنويات الموظفين.

وسيتم التحقيق فورا في الشكاوى المتعلقة بالانتقام. وإذا ثبتت صحة الانتقام، ستتخذ الإجراءات التأديبية المناسبة، بما في ذلك احتمال الفصل.

أمثلة على الانتقام:

سيشمل هذا الاستعراض أيضا، على سبيل المثال لا الحصر، ما يلي:

●        الإنهاء أو خفض الرتبة أو عمليات النقل أو المهام غير المواتية أو رفض الترقية أو التهديدات أو التوبيخ أو التقييمات السلبية.

●        عداء زملاء العمل أو المضايقات الانتقامية، والتي تشمل الترهيب أو القيل والقال أو الشائعات أو الإهانات أو أي سلوك مسيء آخر من شأنه أن يعرض الشخص للسخرية أو الإذلال.

●        أي إجراء أو مجموعة من الإجراءات التي من المحتمل بشكل معقول أن تؤثر ماديا وسلبيا على الأداء الوظيفي للموظف أو فرصة التقدم.

 

التزامات الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي:

يتوقع من جميع موظفي مؤسسة التنمية المستدامة والمنتسبين والشركاء أن يتصرفوا وفقا لسياسة الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي. وفيما يلي الالتزامات الأساسية المتعلقة بالاستغلال والاعتداء الجنسي التي يتوقع من جميع الموظفين والمنتسبين والشركاء اتباعها. ويحظر القيام بما يلي:

·         النشاط الجنسي مع الأطفال والبالغين المستضعفين:

ويحظر النشاط الجنسي مع الأطفال (الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة) بغض النظر عن سن الرشد أو سن الرضا محليا؛ والاعتقاد الخاطئ في سن الطفل ليس دفاعا؛ ويحظر أيضا النشاط الجنسي مع البالغين الضعفاء، على النحو المبين في التعاريف والذي يعد محظورا ايضا.

·         النشاط الجنسي مع المستفيدين من مؤسسة التنمية المستدامة:

يحظر النشاط الجنسي مع أي مستفيد بسبب اختلالات القوة غير المتكافئة بطبيعتها. ويُعرَّف المستفيد من مؤسسة التنمية المستدامة بأنه أي شخص يتلقى خدمات أو دعما من مؤسسة التنمية المستدامة أو من شريك لمؤسسة التنمية المستدامة.

·         الاستمالة و / أو الإكراه:

يحظر أي استمالة و / أو إكراه لطفل أو شخص بالغ ضعيف لأغراض ممارسة الجنس.

·         الاستغلال الجنسي:

يحظر أي شكل من أشكال الاستغلال الجنسي بما في ذلك:

·         شراء الجنس

حظر مبادلة الجنس بالمال أو العمل أو السلع أو الخدمات، بما في ذلك طلب خدمات جنسية أو غير ذلك من أشكال السلوك المهين أو المحط للكرامة أو المنطوي على الاستغلال.

·         الانتفاع من الاستغلال الجنسي:

يحظر تحقيق أي مكاسب نقدية أو اجتماعية أو سياسية من الاستغلال الجنسي.

·         التحرش الجنسي:

يحظر أي عمل من أعمال التحرش الجنسي بما في ذلك التحرش الجنسي غير المرغوب به أو طلبات الخدمات الجنسية بموجب سياسة الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي وسياسة مناهضة التحرش.

·         العنف الجنسي:

أي أعمال عنف جنسي على النحو المبين في التعاريف المحظورة. ويشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، العنف الجنسي بما في ذلك الجماع والاتصال الجنسي والتهديدات بالعنف الجنسي.

·         الإيذاء الجسدي/ العاطفي:

كما هو موضح في كل من سياسات صون الطفل وحماية البالغين، يحظر أي إساءة جسدية أو عاطفية. ويمكن توسيع هذه القائمة في أي وقت وسيتم إبلاغ الموظفين والمنتسبين والشركاء بالتفاصيل من خلال لجنة الصون. ويمكن العثور على سلوكيات محظورة إضافية تتعلق بالإساءة في سياسات صون الطفل وصون البالغين.

العواقب:

سيواجه أي موظف أو أي من المنتسبين أو الشركاء ينتهك سياسة الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسيين إجراءات تأديبية، مما قد يؤدي إلى اتخاذ إجراءات تأديبية أو إنهاء العمل أو العقد و / أو الإحالة إلى جهة إنفاذ القانون المناسبة أو السلطة القانونية.

 

التواصل والتدريب:

تقع على عاتق مؤسسة التنمية المستدامة مسؤولية التأكد من أن جميع الموظفين والمنتسبين والشركاء على دراية وامتثال تام لسياسة الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي. ومن أجل اتخاذ الخطوات اللازمة لمنع أي شكل من أشكال الاستغلال أو الاعتداء الجنسي، ستضمن مؤسسة التنمية المستدامة ما يلي:

·          أن يتم توفير التدريب لجميع الموظفين الذين يتحملون مسؤولية محددة عن تنفيذ هذه السياسة والإجراءات المرتبطة بها أو الذين قد يشاركون في التعامل مع الشكاوى التي تثار.

·          ويتم توفير التدريب على زيادة الوعي لجميع الموظفين والمنتسبين والشركاء في الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي. وسيقوم التدريب بتجهيز الموظفين والمنتسبين والشركاء لتطوير الوعي وكذلك فهم متى وكيف يتم الإبلاغ عن أي مخاوف.

·          ويتم اتخاذ خطوات استباقية لتوصيل رسالة عدم التسامح مطلقا.

·          ويتم إبلاغ جميع الموظفين وتدريبهم على السياسة والإجراءات.

·          جميع الموظفين على علم بالتعاريف الواردة في هذه السياسة.

·          جميع الموظفين على دراية بإجراءات الإبلاغ.

·          وقد وقع جميع الموظفين وأقروا بأنهم قرأوا السياسة وفهموها.

 

إجراءات الإبلاغ الخاصة بالحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي:

وتحدد وثيقة الإجراءات ذات الصلة كيفية الإبلاغ عن أي حوادث استغلال أو اعتداء جنسي.

 

عدم القدرة على الإبلاغ:

تنص مدونة قواعد السلوك وكذلك المبادئ الأساسية للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (IASC)¹

بشأن منع الاستغلال والاعتداء الجنسي على أن من واجب ومسؤولية جميع الموظفين والمنتسبين إليهم والشركاء للإبلاغ عن أي مخاوف تتعلق بالحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي. ويمكن أن يؤدي عدم تقديم تلك المستندات إلى اتخاذ إجراءات تأديبية.

دعم الناجين:

سيتم تقديم الدعم للناجين بغض النظر عن نتائج أي تحقيقات. ويمكن أن يشمل هذا الدعم المشورة النفسية والاجتماعية المتخصصة و / أو الوصول إلى دعم متخصص آخر حسب الحاجة.

التعاريف:

الأطفال والبالغون الضعفاء:

الطفل هو أي فرد يقل عمره عن 18 عاما، بغض النظر عن تعريفات البلد المحلية عندما يصل الطفل إلى مرحلة البلوغ² ويتم تعريف البالغين الضعفاء على النحو التالي:

•    أولئك الذين تزيد أعمارهم عن 18 عاما والذين يعرفون أنفسهم على أنهم غير قادرين على الاعتناء بأنفسهم / حماية أنفسهم من الأذى أو الاستغلال؛ أو

•    الذين يعتبرون معرضين للخطر بسبب نوع جنسهم أو صحتهم العقلية أو البدنية أو إعاقتهم أو عرقهم أو هويتهم الدينية أو ميولهم الجنسية أو وضعهم الاقتصادي أو الاجتماعي أو نتيجة للكوارث والنزاعات.

الاعتداء الجسدي:

يحدث الإيذاء الجسدي عندما يقوم شخص ما عن قصد بإصابة أو التهديد إصابة طفل أو شخص بالغ ضعيف. وقد يأخذ هذا شكل الصفع أو اللكم أو الهز أو الركل أو الحرق أو الدفع أو الإمساك. وقد تأخذ الإصابة شكل كدمات أو جروح أو حروق أو كسور.

الاعتداء الانفعالي على الأطفال:

يشير الإيذاء العاطفي إلى أفعال أحد الوالدين أو مقدم الرعاية تجاه الطفل سواء اللفظية أو الرمزية، أو وقد يشير أيضًا إلى صورة من الإخفاق في تزويد الطفل بالرعاية غير المادية الكافية والتوفر العاطفي مع مرور الوقت. وتنطوي هذه الأفعال على احتمال كبير للإضرار باحترام الطفل لذاته أو كفاءته الاجتماعية. ³

 

1.       https://interagencystandingcommittee.org/

2.       تعريف الطفل من المبادئ التوجيهية للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات لتنفيذ معايير التشغيل الدنيا للحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسيين من قبل موظفي الأمم المتحدة وغير موظفي الأمم المتحدة، آذار/مارس 2013.

3.       سياسة منظمة كير الدولية للحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسيين 2017

الاهمال:

الإهمال هو الفشل في تزويد الطفل أو الشخص البالغ الضعيف بالظروف المقبولة ثقافيا باعتبارها ضرورية لنموهم البدني والعاطفي ورفاههم.

اساءة معاملة البالغين الضعفاء:

1.      ويعرف الشخص البالغ الضعيف بأنه شخص "يحتاج أو قد يحتاج إلى خدمات الرعاية المجتمعية بسبب إعاقة عقلية أو غيرها من الإعاقات، أو السن أو المرض؛ ويكون غير قادر أو قد يكون غير قادر على رعاية نفسه، أو غير قادر على حماية نفسه من الأذى أو الاستغلال الجسيم ". ويمكن أن تتخذ إساءة معاملة البالغين الضعفاء أشكالا عديدة

2.      تعريف الطفل من المبادئ التوجيهية للجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات لتنفيذ معايير التشغيل الدنيا للحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي من قبل موظفي الأمم المتحدة وغير موظفي الأمم المتحدة، آذار/مارس 2013.

3.      سياسة منظمة كير الدولية للحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي 2017 بما في ذلك: الجسدية والجنسية والنفسية والمالية/ المادية والتمييزية والإساءة المنزلية والإهمال الذاتي.

الاعتداء الجنسي:

يعرَّف الاعتداء الجنسي بكونه هو” التعدي البدني الفعلي ذو الطابع الجنسي أو التهديد بارتكابه، سواء بالقوة أو في ظل ظروف غير متكافئة أو إجبارية“.

الاعتداء الجنسي على الأطفال:

الاعتداء الجنسي على الأطفال هو تورط طفل في نشاط جنسي لا يفهمه تماما أو يعطي موافقة مستنيرة (مسبقة) عليه أو غير مستعد له من الناحية التنموية ولا يمكنه إعطاء الموافقة عليه، أو ينتهك القوانين أو المحرمات الاجتماعية للمجتمع. ويتجلى هذا الاعتداء الجنسي على الطفل عن طريق هذا النشاط بين هذا الطفل وبين شخص بالغ أو طفل آخر والذي، حسب السن أو النمو، في علاقة من المسؤولية أو الثقة أو السلطة، حيث يهدف النشاط إلى إرضاء أو تلبية احتياجات الشخص الآخر." وقد يشمل، على سبيل المثال لا الحصر، إغراء الطفل أو إكراهه على الانخراط في أي نشاط جنسي غير مشروع، أو الاستخدام الاستغلالي لطفل في البغاء أو غيره من الممارسات الجنسية المشروعة، أو الاستخدام الاستغلالي للعروض والمواد الإباحية.

الاستمالة (الاستدراج):

الاستمالة هي السلوك الذي يستخدمه الجاني للحصول على نشاط جنسي من الطفل. ويمكن أن يشمل ذلك بناء الثقة مع الأطفال و/أو مقدمي الرعاية لهم للوصول إلى الأطفال للاعتداء عليهم جنسيا.

الاستدراج عبر الانترنت:

قد يكون الاستدراج بصورة شخصية على النحو الوارد أعلاه، أو عبر الإنترنت حيث يرسل المربي رسائل إلكترونية بهدف إشراك الطفل في النشاط الجنسي.

الاكراه:

يشمل الإكراه طائفة واسعة من درجات القوة. وبصرف النظر عن القوة البدنية، فقد تتضمن الترهيب النفسي أو الابتزاز أو التهديدات الأخرى. وعلى سبيل المثال، التهديدات بالفصل من العمل أو عدم الحصول على وظيفة مطلوبة. وقد يحدث أيضًا عندما يكون الشخص غير قادر على إعطاء الموافقة. وعلى سبيل المثال، في حالة سكر أو مخدر أو النوم أو غير قادر عقليا على فهم الوضع.

الاستغلال الجنسي:

يعني مصطلح الاستغلال الجنسي اي اعتداء فعلي أو محاولة استغلال لحالة ضعف أو قوى متباينة أو ثقة لأغراض جنسية، ويشمل ذلك، ولا يقتصر على، تحقيق أرباح نقدية أو اجتماعية أو سياسية من الاستغلال الجنسي للغير“.

العبودية الحديثة:

العبودية هي حالة يمارس فيها الشخص السلطة (المدركة) على ملكية شخص آخر. وتشمل المصطلحات ذات الصلة العمل الجبري، الذي يغطي العمل أو الخدمات. وتشمل المصطلحات ذات الصلة العمل القسري، الذي يشمل العمل أو الخدمات التي لا يقوم بها الأشخاص طواعية ولكن تحت التهديد بالعقاب والاتجار بالبشر، التي تنطوي على التجنيد الخادع والإكراه؛ والعمل الاستعبادي، الذي يُطلب منه سداد دين أو قرض. تشمل العبودية الحديثة طائفة من الاستغلال في العمل، تتراوح من إساءة معاملة العمال الضعفاء إلى الاتجار بالبشر إلى عمل الأطفال والاستغلال الجنسي القسري.

العنف الجنسي:

العنف الجنسي هو:

•    أي فعل جنسي أو محاولة للحصول على فعل جنسي

•    والتي يتم توجيهها ضد النشاط الجنسي للشخص باستخدام الإكراه من قبل أي شخص، بغض النظر عن علاقته بالضحية، في أي مكان، بما في ذلك في المنزل أو في العمل.

ويتم التمييز بين ثلاثة أنواع من العنف الجنسي عادة: العنف الجنسي الذي يشمل الجماع (أي الاغتصاب)، الاتصال بالعنف الجنسي (أي الملامسة غير المرغوب فيها، ولكن مع استبعاد الجماع) والعنف الجنسي غير المتصل (أي العنف الجنسي المهدّد، والمعارضة والتحرش الجنسي اللفظي). وفي حين أن ممارسة الجنس بالإكراه قد تؤدي إلى الإشباع الجنسي للجاني، إلا أن الغرض الأساسي منه هو التعبير عن السلطة والهيمنة على الشخص الآخر.

التحرش الجنسي:

يشمل التحرش الجنسي "التحرش الجنسي غير المرغوب فيه، وطلبات الحصول على خدمات جنسية، وغيرها من السلوكيات التي تخلق بيئة عمل قسرية أو عدائية أو مخيفة أو مسيئة". وقد يتم توجيه التحرش ذي الطبيعة الجنسية إلى شخص من نفس الجنس أو من الجنس الآخر.

والعناصر الرئيسية هي أن السلوك المتطفل وغير متبادل وغير مرحب به ويتسبب في شعور الشخص المعني بالتهديد أو الإذلال أو الإحراج. ويمكن أيضا تحديد السلوك على أنه عنف جنسي وتحرش في حال:

●        كان الخضوع لمثل هذا السلوك أو التواصل شرطا صريحاً أو ضمنياً لتوظيف الفرد؛ أو؛

●        يستخدم الخضوع لهذا السلوك أو رفضه كأساس لقرار التوظيف الذي يؤثر على الموظفين.

●        ومثل هذا السلوك له غرض أو تأثير التدخل بشكل كبير في أداء عمل الفرد أو خلق بيئة عمل مخيفة أو معادية أو مسيئة.

 

يرجى الرجوع إلى سياسة وإجراءات مكافحة التحرش الخاصة بمؤسسة التنمية المستدامة لمزيد من المعلومات.

المجتمعات:

تشمل المجتمعات التي تعمل معها مؤسسة التنمية المستدامة، على سبيل المثال لا الحصر، مقدمي الخدمات الصحية في المرافق ومرافق التوعية والعاملين الصحيين في الخطوط الأمامية وأي مقدمي خدمات آخرين والنساء والرجال والفتيات والفتيان وذوي الاحتياجات الخاصة والبالغين الضعفاء والفئات المهمشة.

ويشير موظفو مؤسسة التنمية المستدامة إلى الأفراد الذين يتلقون رواتب منتظمة مقابل العمل في أي قسم من اقسام مؤسسة التنمية المستدامة، بما في ذلك جميع المكاتب الفرعية والمكاتب الميدانية والمقر الرئيسي وأي مكان آخر تعمل فيه مؤسسة التنمية المستدامة.

ويشير شركاء مؤسسة التنمية المستدامة إلى مجموعة من الأفراد المدفوعين وغير المدفوعين الأجر الذين التزموا بالعمل مع مؤسسة التنمية المستدامة أو دعمها. وتشمل المتطوعين والمتدربين والاستشاريين والمتعاقدين.

ويشير مديرو مؤسسة التنمية المستدامة إلى موظفي مؤسسة التنمية المستدامة الذين يتحملون مسؤولية الإدارة أو الإشراف على عمل موظفي مؤسسة التنمية المستدامة أو شركاء مؤسسة التنمية المستدامة.

 

ويشير شركاء مؤسسة التنمية المستدامة إلى الموظفين و / أو ممثلي المنظمات الشريكة والحكومات المحلية عند العمل في اتفاقيات شراكة مع مؤسسة التنمية المستدامة.

 

مراجعة السياسة:

للوفاء بأفضل الممارسات في القطاع، توافق مؤسسة التنمية المستدامة على مراجعة هذه السياسة وإطار العمل للحماية من الاستغلال والانتهاك الجنسي بالكامل كل عامين، كحد أدنى. وتقع على عاتق رئيس اللجنة مسؤولية استكمال هذه المراجعة، بالتعاون مع أي من أصحاب المصلحة الداخليين الرئيسيين أو مقدمي الخدمات الخارجيين.